ИНДОНЕЗИЯ - ТРУДНЫЙ ПУТЬ К ДЕМОКРАТИИ

В июле 2001 года президентом Индонезии была

избрана Мегавати Сукарнопутри. Она успешно

прошла труднейший путь к власти

и проявила себя как состоявшийся политик

крупного масштаба. Теперь Сукарнопутри

проходит не менее сложное испытание

на роль подлинного государственного лидера

общенационального масштаба.

Л. ПАХОМОВА

Кандидат экономических наук

После падения режима Сухарто в мае 1998 года началась длитель­ная и сложная борьба за руковод­ство страной и демонтаж авторитарной системы правления, проходившая на фо­не тяжелейшего финансового и экономи­ческого кризиса и сопровождавшаяся вовлечением в нее значительной части масс, включая студенчество. Однако на­иболее остро она протекала в среде по­литической элиты, проявившей опреде­ленную зрелость и способность соблю­дать конституционные нормы.

ПЕРВЫЕ ШАГИ НА ПУТИ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

Согласно принятой процедуре пере­дачи власти, пост президента после ухода Сухарто занял вице-президент Б.Ю. Хабиби. Впервые в истории рес­публики во главе страны встал не ява­нец, а уроженец Восточной Индонезии (о-в Сулавеси), что содействовало рас­ширению географических рамок правя­щей элиты, которая пополнялась как представителями родной провинции нового президента, так и других регио­нов. Двойственность положения Хаби­би, который занимал министерские по­сты в кабинетах Сухарто, его связь с правящим семейством, а также вовле­ченность семейства Хабиби в создание собственного конгломерата компаний не вызывали доверия масс и сказыва­лись на его управлении страной. К то­му же, вступление Хабиби на пост пре­зидента многими расценивалось как не вполне легитимное, так как оно не яв­лялось результатом выборов.

Хабиби были присущи черты как ре­формистского, так и консервативного де­ятеля. Будучи специалистом в области авиастроения, он был поборником созда­ния в Индонезии современных высоко­технологичных, но дорогостоящих ин­дустриальных отраслей. В условиях бу­шевавшего экономического кризиса

Приведение к присяге Мегавати Сукарнопутри - четвертого президента Индонезии.

многие его намерения оказались невыполнимыми.

В своем первом политическом заявлении Хабиби говорил о необ­ходимости постепенных реформ. Одним из главных требований оп­позиционных режиму сил было от­странение армии от участия в поли­тике и управлении государством. Но это означало бы для Хабиби прямое противостояние с армией и Голкаром, правящей почти три де­сятилетия партией, генеральным секретарем которой в свое время был он сам. Хабиби начал преобра­зования со снятия ограничений на численность политических партий и упрощения процедуры их регист­рации, что положило начало карди­нальному изменению политической системы. Подверглось изменению и представительство в ответственном за текущее законодательство парла­менте, в котором армия получила лишь 7,5 процента мест, и Народ­ном консультативном конгрессе (НКК - высшем органе законода­тельной и государственной власти), численность которого была сокра­щена более чем на треть. Готовился проект реформирования юридичес­кой системы. Вместе с тем проце­дура избрания президента Народ­ным консультативным конгрессом и право президента на представле­ние кандидатуры на пост вице-пре­зидента оставались неизменными. Такая процедура, по меткому опре­делению журналистов, получила название "демократии Сенаян" (по названию комплекса зданий парла­мента) и НКК.

Однако основные усилия прави­тельство Хабиби было вынуждено сосредоточить на преодолении эко­номического кризиса. Но ему это плохо удавалось, в частности, и из-за неудачных рекомендаций Меж­дународного валютного фонда (МВФ). Опасаясь гиперинфляции и обострения волнений, Хабиби пы­тался избегать резких и непопуляр­ных мер в сфере финансов и рест­руктуризации банковского сектора. Экономическое положение в стране продолжало ухудшаться, а недо­вольство народных масс возрас­тать. После того как отчет Хабиби перед парламентом не был принят, он назначил дату всеобщих выбо­ров, после которых ушел в отстав­ку, сумев сохранить тем самым свое политическое лицо.

СМЕНА ВЛАСТИ

Ко времени проведения выборов 1998 года в стране уже было более ста политических партий, множест­во неправительственных общест-

венных организаций, профессио­нальных объединений. Значительно усилилась активность и мобиль­ность масс, что проявлялось в по­полнении рядов новых партий и из­менении состава старых. Так, круп­нейшее мусульманское объедине­ние Нахдатул Улама (НУ) оценива­ло свои ряды в 30-34 миллиона, а вторая по численности мусульман­ская партия Мухамадиах - в 25 мил­лионов человек. Однако после того как их лидеры - Абдуррахман Ва-хид и Агус Салим создали свои но­вые партии - Партию национально­го возрождения (ПНВ) и Партию национального мандата (ПНМ), в них вошло много их сторонников из старых партий.

Парламентские выборы 1998 го­да выявили новую расстановку по-

киЙ брак" с Абдуррахманом Вахи-дом, которому были необходимы и голоса ее сторонников, и ее имя.

В октябре 1999 года на сессии На­родного консультативного конгресса президентом Индонезии был избран Абдуррахман Вахид. В то же время Вахид в соответствии с конституци­онной процедурой представил кан­дидатуру Сукарнопутри на пост ви­це-президента страны. НКК утвер­дил это предложение.

Абдуррахман Вахид, унаследо­вавший руководство Нахдатул Улама от своего отца, был известен в Индо­незии как Гус Дур (старший брат Дур). Долгие годы политической де­ятельности, в которой он проявлял толерантность, приверженность не­насильственным методам решения межрелигиозных и межэтнических

литических сил. Первое место на выборах заняла Демократическая партия Индонезии - Борющаяся (ДПИ-Б) (33,7 процента голосов). ПНВ получила менее 10 процентов голосов и лишь 53 места в парла­менте. Партия Голкар утратила свое почти тридцатилетнее абсолютное лидерство, но для ее руководства был важен сам факт признания ле-гитимности партии с помощью вы­боров, так как требования о ее рос­пуске не прекращались.

При такой поддержке электората дочь первого президента Индоне­зии Сукарно - Мегавати Сукарнопу­три, являющаяся лидером ДПИ-Б, могла рассчитывать на успех в ходе выборов нового президента стра­ны. Однако временный альянс не­скольких мусульманских партий вынудил ее пойти на "политичес-

М. Сукарнопутри принимает поздравления от высших чинов полиции.

конфликтов и уважение к правам меньшинств, позволили сторонни­кам Вахида называть его "гуру на­ции" (учителем нации). В свою оче­редь, западная пресса писала, что Абдуррахман Вахид создает новую Индонезию, которая станет крупней­шей исламской демократией в мире. Вместе с тем испытание властью по­казало и другие его черты, прежде всего непоследовательность, недо­статочную компетентность, стремле­ние решать все вопросы самостоя­тельно, отсутствие необходимой гибкости при учете интересов раз­личных партий, военных и полити­ческих группировок.

В первые месяцы своего правле-

8

ния новый президент снял с поста генерала Виранто, считая его своим потенциальным соперником. Затем последовало смещение еще не­скольких влиятельных генералов, с целью утверждения реальной влас­ти президента. Более важным было принятие в августе 2000 года По­становления НКК № VII о роли На­циональной армии и полиции в жизни страны. В нем говорилось, что "армия занимает нейтральную позицию в политической жизни страны и не -принимает в ней прак­тического участия и что Нацио­нальная армия Индонезии (ТНИ) твердо поддерживает демократию, высоко чтит закон и права челове­ка". В постановлении отмечалось, что служащие ТНИ не пользуются правом голоса избирать и быть из­бранными. Участие ТНИ в опреде­лении направления государствен­ной политики осуществляется че­рез парламент и НКК только на пе­риод до 2009 года¹. Таким образом, армии было предложено занимать, по меньшей мере, нейтральную по­зицию, однако отношения генера­литета с президентом продолжали ухудшаться. Не способствовали их улучшению и продолжающиеся не­прерывные перестановки и уволь­нения высших офицеров. Напри­мер, только в феврале 2000 года произошли изменения в положении 74 высших армейских чинов, в том числе нескольких генерал-лейте­нантов, что рассматривалось Аб-дуррахманом Вахидом как утверж­дение своего контроля над армией, а многими военными - как чрезмер­ное вмешательство в дела армии, без должного знания ее структур.

Принося присягу на верность конституции при вступлении в должность президента, Вахид дал клятву выполнять постановление НКК № XI от 1998 года о создании государства, чистого и свободного от коррупции, кумовства и непотиз­ма. В течение первых месяцев свое­го правления Вахид следовал поли­тике Хабиби, что, однако, ослабило эти пороки лишь в незначительной степени. Ряд его решений был неод­нозначно воспринят самыми раз­личными общественными и поли­тическими кругами. Так, многие мусульмане не одобряли установле­ния дипломатических отношений с Израилем, а часть военных была недовольна отменой постановления о запрете пропаганды коммунисти­ческой идеологии и амнистией многим политзаключенным.

Общим было разочарование в его безуспешных попытках умиро­творения межэтнических и межре­лигиозных конфликтов в ряде про-

винций страны. К этому времени во многих регионах нарастали центро­бежные тенденции. В определен­ной степени они предопределялись не только ухудшением экономичес­кого положения, но и кризисом структурообразующих основ госу­дарства. Слишком большие обеща­ния, данные президентом провин­циям с богатыми сырьевыми ресур­сами, могли привести, по образной характеристике одного из индоне­зийских журналистов, к появлению четырех-пяти государств, сравни­мых по богатству с нефтяными мо­нархиями Персидского залива, и уподоблению остальных двадцати с лишним провинций беднейшим аф­риканским государствам. Нараста­ние центробежных тенденций уси­лило угрозу целостности страны.

В 2001 году Гус Дур отчитывал­ся перед парламентом. В своей речи он признал неудовлетворительны­ми результаты преодоления эконо­мического кризиса и пообещал при­нять более жесткие меры в реше­нии насущных вопросов жизни страны, а также провести всеобщие преобразования.

ПРОТИВОСТОЯНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА

И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ

1 февраля 2001 года на парла­ментском заседании был заслушан отчет специальной комиссии по

Индонезийский парламент.

расследованию двух дел о корруп­ции, в котором говорилось о прича­стности близких к Вахиду лиц в растрате шести миллионов долла­ров. Свое участие в этих делах он настойчиво отвергал. На следую­щий день парламент вынес полити­ческое осуждение президенту, что рассматривалось как проявление контроля парламента над деятель­ностью главы государства. Спикер парламента Амин Раис потребовал немедленного ухода президента с занимаемого поста, но другие пар­ламентарии проявляли нерешитель­ность. Сторонники Гус Дура, преж­де всего его партия, а также члены партии Нахдатул Улама, основная база которой находится в провин­ции Восточная Ява, выступили с массовыми акциями протеста, тре­буя роспуска Голкара, громя его от­деления в ряде городов провинции. Они выступали также против запла­нированного в ближайшее время со­зыва чрезвычайной сессии НКК, на которой должен был стоять вопрос об импичменте президенту. Однако результаты голосования в парла­менте, в котором приняла участие и фракция армии и полиции Респуб­лики Индонезия, со всей очевидно­стью продемонстрировали пораже­ние сторонников Гус Дура.

Он понимал, что надо идти на

компромисс. На ранних этапах фор­мирования оппозиции были опре­деленные возмоа&всти для его до­стижения. Tajc, в результате поиска компромисса были выработаны 10 пунктов, суть которых'сводилась к передаче реальной власти вице-президенту, то есть Мёгавати Су-карнопутри, а Абдуррахман Вахид получал возможность оставаться на своем посту до конца срока, то есть до 2004 года. Однако Гус Дур не принял три пункта, настаивая на ог­раничении полномочий Сукарнопу-три лишь поставленными им кон­кретными задачами. Одновременно он стал угрожать введением чрез­вычайного положения и роспуском парламента и НКК, которые, по его

"Текстильный рай" - оптовый рынок Танах Абанг.

словам, превысили свои полномо­чия".

Вахид вновь сменил ключевых министров в правительстве, не­сколько генералов, в том числе на­чальника Национальной полиции. Но генерал Суроджо Биманторо от­казался подчиниться приказу об увольнении, заявив, что по проце­дуре смещения главы полиции этот вопрос должен согласовываться с парламентом. Это было открытое неповиновение, поддержанное не­сколькими представителями гене­ралитета. Как заявил начальник штаба ТНИ генерал Эндриартоно Сутарто, "армия оказалась втяну­той в конфликт между парламентом и президентом. Но нынешняя ситу­ация резко изменилась. ТНИ научи­ли признавать верховенство граж­данских лиц. С беспорядками должны справляться сами граждан­ские власти. Если народ захочет, чтобы президент ушел, то это не де­ло армии. Но смещать президента

надо конституционным путем. Сла-бо^ъ правительства не скроешь, и арм|Вб тревожит то, что в Ачехе, в Ириане Дж$$& и на Молукках уси­ливаются сепаратистские движе­ния. Это создает угрозу дезинтегра­ции государства. Ее нарастание мо^ жег привести к тому, что армия не сможет найти компромисс с тем районом, который захочет отде­литься от единого государства Рес­публика Индонезия"².

СТАРТ МЁГАВАТИ СУКАРНОПУТРИ

За четыре месяца до проведения чрезвычайной сессии НКК оконча­тельно сформировалась "централь-

ная ось", которую составили ДПИ-Б и партия Голкар. К тому же все шесть влиятельных фракций в пар­ламенте, включая фракцию армии и полиции, считали необходимым со­зыв чрезвычайной сессии в назна­ченный срок. Президент все еще надеялся на компромисс, одновре­менно угрожая декретом о введе­нии чрезвычайного положения и роспуском высших органов власти. Было объявлено о его опубликова­нии 20 июля, однако вступить в си­лу он должен был лишь через 11 дней, в течение этого времени Аб­дуррахман Вахид все еще надеялся найти компромисс с оппозицией. Генерал полиции Софьян Джакоб, глава фракции армии и полиции в парламенте, прямо заявил, что при­каз президента не будет выполнен. Несмотря на это, Абдуррахман Ва­хид опубликовал декрет, согласно которому вводилось чрезвычайное положение и распускались парла­мент и НКК.

Сразу же после его опубликова­ния бывший генеральный прокурор Марзуки Дарусман, занимавший к тому времени пост секретаря каби-

нета, а также два генерала заявили о своей отставке. Верховный суд постановил, что данный декрет яв­ляется неконституционным. Парла­ментарии, которым полиция обес­печила доступ в здание парламента, поставили вопрос об импичменте президенту. Голосование было еди­ногласным: 591 голос - за, ни одно­го - против. Пятым президентом Ре­спублики Индонезия стала 54-лет­няя Мёгавати Сукарнопутри.

Это была победа Мёгавати Су­карнопутри в длительной борьбе за восхождение на высший пост госу­дарства, в которо'й она проявила се­бя как зрелый и многоопытный по­литик, обладающий гибкостью, вы­держкой, способностью учитывать реальную расстановку сил на мно­гих сложных этапах. Иногда в прес­се ее представляют как домохозяй­ку, к тому же не завершившую об­разования и приобщившуюся к по­литике лишь в последние годы. Од­нако с юных лет Мёгавати не толь­ко проявляла интерес, но и активно участвовала в политической жизни страны. Политикой она стала зани­маться в 1964 году во времена пре­зидентства своего отца. В трудные годы домашнего ареста Сукарно она была рядом с отцом, что дало ей огромный жизненный и полити­ческий опыт. Частичное восстанов­ление имени Сукарно произошло лишь в 1986 году. Примерно в это же время Мёгавати Сукарнопутри связывает свою политическую судьбу с Демократической партией Индонезии, основу которой соста­вила близкая Сукарно Националь­ная партия Индонезии. В 90-е годы она становится лидером партии и представляет ее в парламенте. Рас­тущая популярность Сукарнопут­ри, подогретая пророчеством одно­го из индонезийских гуру о том, что она сменит на посту президента Сухарто, побудили последнего спровоцировать раскол ДПИ и сме­щение ее с поста председателя. Но часть партии осталась ей верна, и она вскоре вновь возглавила Демо­кратическую партию Индонезии -Борющуюся. В конечном счете эта партия помогла М. Сукарнопутри стать президентом страны, а она во многом содействовала выходу ДПИ-Б на лидирующие позиции. В трудные годы борьбы вокруг нее сплотилось немало сторонников, которые исходили из общей цели -преобразования государства на де­мократических началах. К их чис­лу относятся прежде всего ее су­пруг Тауфик Киемас, дважды си­девший в тюрьме в годы режима Сухарто, ее ключевые советники -выпускник Бандунгского техноло-

10

гического института, бывший ди­ректор "Сити бэнк" Лаксамана Су-карди, этнический китаец, эконо­мист, яркий публицист Квик Киан Ги, друг детства Эрос Джарот и ряд других.

Сукарнопутри в настоящее время пользуется большой популярнос­тью. Ее называют "матерью нации", "спасительницей Индонезии", "ко­ролевой справедливости" или про­сто "мбак Мега - матушкой Мега", -что созвучно некогда широко рас­пространенному обращению к ее от­цу - "бунг Карно (брат Карно)".

Мегавати Сукарнопутри пыта­ется выработать политику, исходя из принципа сильной централизо­ванной, но демократической влас­ти, сохранения целостности госу­дарства, достижения единства на­ции по ключевым вопросам при соблюдении законов и восстанов­лении порядка и безопасности. Сложные отношения центра и ря­да провинций требуют особого внимания к вертикали власти на всех четырех уровнях (центр -провинция - район - деревня). Большинство сторонников Сукар­нопутри ждет от нее прежде всего дальнейшего развития демокра­тии, реализации постановления НКК о борьбе с коррупцией и ку­мовством, а также обеспечения ус­ловий для создания гражданского общества. Прошедшие выборы по­казали, насколько общество может воздействовать на формирование государственных и политических структур. Общество не приемлет возврата к старым авторитарным формам правления, даже если это диктуется необ­ходимостью ВОССТаНОВ-

ления политической стабильности.

Важным условием эф­фективности политики нового президента являет­ся работоспособность правительства, которое было утверждено 11 авгу­ста. Основные критерии формирования кабинета "готонг-ройонг"³ (то есть "взаимопомощи и взаимо­действия") - компетент­ность, приверженность демократии и преемствен­ность. Кабинет составили три министра-координа­тора (по конституции гла­вой правительства являет­ся президент), 10 государ­ственных министров, 17 министров с портфелями и госсекретарь, являю­щийся одновременно сек­ретарем правительства.

НОВОЕ ЛИЦО ПРАВИТЕЛЬСТВА

При формировании правитель­ства перед Мегавати Сукарнопут­ри стояла непростая задача - обес­печить представительство в пра­вительстве партий, которые вошли в победившую коалицию. Необхо­димо было показать, что доступ в правительстве может быть открыт не только яванцам, но и урожен­цам самых различных провинций. Это было достигнуто в определен­ной мере за счет того, что лидер, выражающий интересы влиятель­ной мусульманской Партии един­ства и развития (ПЕР), Хамзах Хаз был выдвинут на пост вице-прези­дента Республики Индонезия. Председатель НКК и глава партии Голкар Акбар Таджунг не принял предложения о выдвижении его кандидатуры на этот пост, которое было сделано ему представителя­ми 27 из 30 отделений Голкара, так как счел необходимым продол­жать работу в партии, с тем чтобы укрепить Голкар, особенно на ни­зовом уровне, и выдвинуть канди­дата от партии на высший государ­ственный пост в 2004 году. Не за­бывая своих сторонников, Мегава­ти Сукарнопутри в то же время не могла увеличить представительст-

Деловой центр Джакарты по-прежнему выглядит внушительно, но страна пока не может преодолеть последствия тяжелейшего финансово-экономического кризиса.

во своей партии в правительстве, так как одной из главных причин недовольства правлением Вахида было его пренебрежительное от­ношение к коалиции партий и чрезмерный крен в сторону Нах-датул Улама и Партии националь­ного возрождения.

Самым трудным было назначе­ние трех ключевых министров-ко­ординаторов. Министром-коорди­натором по вопросам политики и безопасности стал уволенный в отставку Вахидом с этого поста член парламента генерал-лейте­нант Сусило Бамбанг Юдхойоно, уроженец Восточной Явы, полу­чивший образование в Военной академии Индонезии, а также в Университете штата Миссури (США). Министром-координато­ром по вопросам экономики был назначен ранее занимавший пост посла в США уроженец Бантена (Ява) Дороджатун Кунчоро-Джак-ти. Он окончил экономический факультет Университета Индоне­зия, а также учился в Университе­те Беркли в Калифорнии и полу­чил звание доктора политологии. Министром-координатором по во­просам народного благосостояния стал уроженец Южного Сулавеси Юсуф Калла, окончивший в род­ной провинции экономический факультет Университета имени Хасануддина. Он также был уво­лен Вахидом с поста министра промышленности и торговли.

Профессионализм большинства министров не вызывает сомнений в индонезийском обществе. Однако степенью представительст-^trif !!>•'"•' ва различных партий в ка­бинете "взаимопомощи и взаимодействия" далеко не все удовлетворены. Стрем­ление Сукарнопутри нала­дить хорошие отношения с Западом, прежде всего с США, Всемирным банком, а также с МВФ в опреде­ленной степени прослежи­вается и в подборе канди­датур, которые должны за­ниматься данным кругом вопросов.

Для многих новых ми­нистров их назначение бы­ло неожиданностью. Их первые заявления о подхо­дах к решению основных проблем пока не дают ос­нований говорить о быст­рой слаженности в работе и установлении подлинно­го духа "взаимопомощи и взаимодействия". И все же ряд министров имеют со­лидный предшествующий

11

Накануне вынужденного ухода в отставку А. Вахида в Джакарте неоднократно происходила проба сил.

опыт работы и понимают главные задачи.

Министр-координатор по во­просам народного благосостояния Юсуф Калла считает важной зада­чей очищение госаппарата от кор­румпированных элементов, а так­же ускоренное создание новых ра­бочих мест для 40 миллионов без­работных. Во имя высоких нацио­нальных целей и сохранения единства он призывает имущие слои к умеренности с тем, чтобы хотя бы не демонстрировать рос­кошь перед бедствующим наро­дом. Министр сельского хозяйст­ва Бунгаран Сарегих намерен прежде всего "потушить пожар", то есть наладить производство и распределение товаров, используя механизм свободного рынка. Ми­нистр по делам научных исследо­ваний и технологий Раджаса Хат-та считает, что необходимо лучше использовать имеющиеся ресур­сы, так как, по его мнению, науч­но-технический потенциал стра­ны используется лишь на 20 про­центов. Для этого он намерен прежде всего укреплять связи ис­следовательских центров и лабо­раторий с производством.

Для министра внутренних дел генерал-лейтенанта Хари Сабарно главной задачей является преодо­ление процесса дезинтеграции страны.

Мегавати Сукарнопутри полу­чила в управление крупное госу­дарство и огромные проблемы. Главной из них является преодо­ление последствий финансово-экономического кризиса. В част­ности, необходимо решить про-

блему, которую исполнительный директор Индонезийского центра международных и стратегических исследований Хади Сусастро на­звал "двойственной экономикой". Она проявляется в сочетании больной экономики с темпами роста в 2-3 процента и здоровой экономики, у которой этот показа­тель равен 6-7 процентам. Основу здоровой экономики составляют ориентированные на экспорт от­расли и частное предпринима­тельство. Больная экономика представлена прежде всего бан­ковским сектором, а также част­ными предприятиями, взятыми под опеку государством и завися­щие от него. По его мнению, толь­ко после налаживания взаимодей­ствия обеих частей экономики че­рез несколько лет можно добиться определенного прогресса в эконо­мическом развитии, что будет со­действовать консолидации про­цесса демократизации в Индоне­зии⁴.

Хотя в 2000 году темпы роста экономики составили 4,8 процен­та, а в этом году, по прогнозам, они должны быть в пределах 4-5 процентов, а инфляция около 7 процентов. По-прежнему не хвата­ет главного условия динамичного развития экономики - достаточно­го притока как местного, так и иностранного капитала. Не дав­шая пока положительных резуль­татов реструктуризация банков­ского сектора поглотила громад­ные суммы, которые оцениваются в 600 триллионов рупий (около 67 миллиардов долларов). Кроме то­го, ежегодно только на погашение внешнего долга Индонезии необ­ходимо восемь миллиардов долла­ров, тогда как ей оказывается по­мощь со стороны МВФ и других международных организаций в

размере шести миллиардов долла­ров. В дальнейшем эти выплаты должны возрасти, так как значи­тельно увеличился и внешний долг Индонезии. Так, до кризиса 1997 года внешний долг государ­ства составлял 53 миллиарда дол­ларов, а частного - 80 миллиардов долларов. Через три года долг го­сударства вырос до 72 миллиардов долларов, а частного сектора уменьшился до 60 миллиардов долларов⁵. Это произошло в том числе из-за того, что часть долгов частного сектора после краха бан­ков и крупных конгломератов го­сударство было вынуждено взять на себя. Однако столь тяжелые обязательства по обслуживанию внешнего долга явно оказываются непосильными для Индонезии. Поэтому Индонезии, как считает новый министр финансов Будио-но, необходимо добиваться не только реструктуризации долга, но и его частичного списания. Особое значение придается пере­говорам по этим вопросам с Па­рижским клубом, которые могут быть начаты только после подго­товки бюджета на 2002 год. Имен­но эта проблема является сейчас центральной для главы Управле­ния национального развития Квик Киан Ги и его ведомства.

Первые месяцы пребывания у власти Мегавати Сукарнопутри и работы кабинета "взаимопомощи и взаимодействия" вызвали опре­деленный позитивный отклик у индонезийской и международной общественности. Конкретным его проявлением явилось разморажи­вание очередного транша МВФ в 400 миллионов долларов из обе­щанных им пяти миллиардов дол­ларов. Показатели котировки сводного курса акций на фондо­вой бирже Джакарты, а также об­менный курс индонезийской ру­пии свидетельствуют о возросших надеждах на упрочение стабиль­ности в стране. Вместе с тем мно­гие проблемы остаются нерешен­ными, при этом особые неожидан­ности могут преподнести провин­ции, в которых продолжают со­храняться очаги сепаратистских настроений и волнений.

¹ Forum Keadilan. Jakarta, № 45, Februari 2001, p. 90.

² Business, № 45, p. 14, 15.

3 Это название кабинета восходит к за­мыслу Сукарно о создании правительства на таких принципах.

⁴ Asia - Ink. Singapore. June 2001, p.8.

⁵ Ibid., Indonesia. Jakarta. 16.07.2001.